危老首案完工 永和破碎基地翻新生

國家住都中心推動的「危老協參」機制，在 2025 年 12 月首度實現了以地主身份參與民間危老重建的成功案例，位於新北市永和區。此舉不僅為當地帶來了新的天際線，同時也被視為國有土地參與危老重建的重要示範。該基地原本因夾雜著國有土地而呈現出破碎狀態，導致開發難以推進。此次危老協參機製成功整合了這些碎片化的條件，並最終實現了全面的重建。

危老重建在實務上常遇到一個主要瓶頸，那就是在基地範圍內存在零星的國有土地，這往往成為整合的最大障礙。即便民間地主已取得多數同意，少數國有地的存在仍可能導致工程卡關。國家住都中心指出，通過與國產署合作的危老協參機制，只要案件符合相關條件，即可將這些國有土地一併納入重建範圍，由住都中心以地主角色參與協調工作，使基地輪廓得以完整。

此次完工的首案位於新北市永和區中山路一段附近，鄰近捷運頂溪站，屬於雙北成熟的生活圈。該地區原先的建築物已有超過 40 年的歷史，屋況老舊。由於國有土地橫跨基地中段，導致整體開發條件極為破碎，長期無法啟動重建工程。透過危老協參機制，民間申請將國有土地併入後，最終整合成三面臨路的完整基地，成功推動了重建工作並順利完工。

住都中心表示，這些案例顯示國有地未必是危老重建的阻礙，若能通過制度性工具參與整合，反而可成為促進重建的重要關鍵。目前危老協參機制已審查通過 15 個案件，其中台北市佔了 12 件、新北市則有 3 件，這些案件多數集中於雙北地區。除了永和首案已經完工外，另有 9 個案件已經進入施工階段，未來仍有超過 20 個潛在項目持續諮詢中。

為提高危老重建的推動效率，住都中心正研擬導入「案件性質分類制度」。未來將根據基地條件與案件複雜度調整審查與作業流程，進一步簡化申請程序，以降低制度摩擦成本，促進危老重建在高密度都市區持續推展。

此次完工的首案不僅為永和地區帶來了新的居住環境，也展示了危老協參機制在實際應用上的成功案例。此案例的成功執行，有望為未來更多的危老重建項目提供借鏡與參考。