台美關稅突公佈國民黨質疑三大問題：產能五五開失約、供應鏈外移及MOU避審查

去年 4 月以來，台美關稅暫時了近十個月，在黑箱狀態中運作。直到本月 16 日早上，行政院突然公佈相關細節，隨後國民黨也召開記者會表達質疑。國民黨發言人牛煦庭提出三大問題：產能五五開的承諾失約、供應鏈整體外移以及 MOU 規避審查。

首先，牛煦庭指出「產能不會五五開」的承諾已成空談。去年 10 月美國總統川普曾宣稱台灣晶片產能將與美國國內達到「五五開」，導致台灣業者恐慌。當時行政院副院長鄭麗君表示政府會以產業利益及國家利益為優先，不會答應這個條件。但現今公佈結果顯示，美國商務部長盧特尼克得意洋洋地提到「至少握有 40％晶片產能移到美國」，甚至暗示台美可能達成五五開的目標。牛煦庭質疑政府這番做法是否在背棄對國內業者的承諾。

其次，供應鏈整體外移問題也引起關注。國民黨先前即預警，不只是台積電單一企業，其上下游供應鏈也可能隨之遷往美國。前經濟部長郭智輝曾表示產業鏈外移可能需要 7、8 年時間，但如今政府似乎扮演了催化劑的角色。除了 2500 億美元的直接投資（FDI），政府還要額外提供 2500 億美元信用擔保以幫助相關企業赴美發展。這意味著不僅是台積電，整個產業鏈都將加速轉移至美國，對台灣而言這是重大衝擊。

再者，牛煦庭提到 MOU 規避國會審查的問題。過去多次提醒，對等關稅在美國國內存在法律爭議，大法官可能做出不利裁決。因此，在談判過程中必須謹慎應對。然而現在政府先簽署 MOU，繞過了國會審查程序。根據《條約締結法》，國會需審查正式協定和條約，但 MOU 是否包含其中？這意味著即使美國法院推翻川普的關稅政策，台灣仍可能被迫履行對美投資承諾。

牛煦庭總結指出，僅憑當天公佈的不夠詳盡資訊，即可發現三個重大問題：產能五五開的承諾失約、供應鏈整體外移以及 MOU 規避審查。國民黨中央及立院黨團將繼續監督並呼籲民進黨政府不要放任技術外流美國，避免對內外造成更大的損害。