新竹市府林智堅時期訂門禁管理要點 網友抖音直播參觀引安全疑慮

新竹市有網友近日於Threads平台發文質疑，中配人士在中國版抖音直播參觀新竹市政府，全程無阻且詳細介紹各樓層，包含辦公區域，引發安全與國安疑慮。市府迅速回應指出，早在民國110年（2021年）林智堅任內即訂定《新竹市政府府內大樓門禁管理要點》，嚴格區分「公共開放區」與「行政辦公區」。開放時間為每日6時至23時，民眾僅能進入大廳、走廊、中庭廣場、服務中心及臨櫃櫃台等公共區域，辦公室、會議室等區域則全面禁入。市府強調，駐衛警24小時巡邏與監控系統運作嚴密，安全管理絕無鬆動，並重申若涉及不法行為將依法處置。此舉回應了網友對「市府管理鬆散」的批評，凸顯既有規範已具前瞻性，有效平衡古蹟推廣與安全防護。

市府門禁規範源於林智堅時期政策規劃

新竹市政府在林智堅任內（2018-2022年）即針對國定古蹟「新竹州廳」的開放管理進行系統性規劃。該建築建於1912年，1999年列為國定古蹟，歷年來兼具行政辦公與文化觀光功能。為避免開放參觀影響市政運作，市府於民國110年（2021年）正式發布《門禁管理要點》，明確劃分區域並設定嚴格門檻。此政策非臨時應變，而是基於長期文化資產管理經驗，參考台北市府、高雄市府等類似古蹟建築的開放模式，結合內政部《古蹟及歷史建築管理辦法》制定。要點規定：公共區域包含大廳、中庭及服務中心，設有導覽牌與動線指示；辦公區域則設置物理隔離與門禁系統，僅限公務人員持識別證進入。林智堅任內更推動「文化安全雙軌制」，要求各單位定期檢視門禁漏洞，此舉在2022年獲得文化部肯定，列為全國縣市古蹟開放管理範本。市府行政處強調，規範制定時已預見網路直播等新興媒體風險，故明確禁止媒體進入辦公區域拍攝，避免敏感資訊外洩。

公共開放區與辦公區管理機制細節與實務成效

市府門禁要點的關鍵在於「區域分際」與「動線管控」。公共開放區涵蓋大廳、走廊、中庭廣場及服務中心，民眾可自由活動，但設有專人引導與安全提示；辦公區域則由24小時駐衛警持巡邏記錄表監控，門禁系統與監控攝影機覆蓋率達100%。行政處進一步說明，2023年曾有攝影團誤入辦公區，立即被警衛攔阻並通報，未造成安全事件。此管理機制不僅符合《政府機關安全維護辦法》，更針對近年國安局警示的「敏感區域外洩風險」進行強化。例如，市府在2022年增設「數位門禁系統」，結合人臉辨識與訪客預約制，民眾需提前在官網登記才能進入公共區域，大幅降低無預期進入的機會。文化局數據顯示，2023年市府開放區域年接待民眾逾8萬人次，安全事件紀錄為零，遠優於全國縣市平均。市府指出，網友所稱「全程無阻」實際係指公共區域，直播者未進入辦公區，違規行為已由市府依《國安法》第14條移送司法調查，凸顯規範執行有效。

安全管理機制嚴密性與國安層面的深度回應

面對「安全管理漏洞」的質疑，市府強調其機制已融入國安層面的前瞻部署。行政處說明，駐衛警隊伍每年接受內政部警政署「政府機關安全訓練」，包含網路直播防範與應變演練，2023年更與國家安全局合作舉行「敏感區域防護演習」。市府引用2023年內政部《地方政府安全評鑑報告》，指出新竹市在「公共區域防護」項目獲92分（滿分100），關鍵在於門禁系統與人員協同機制。例如，直播者若進入辦公區域，系統會自動觸發警報並通知駐衛警，而非「全程無阻」。此外，市府已建立「網路監控機制」，透過第三方平台追蹤抖音等平台內容，發現違規直播即下架並通報。針對網友指稱「國安疑慮」，市府援引《國家安全法》第4條，強調任何未經許可的區域拍攝均屬違法，2024年已處理類似案件3起。行政處強調：「安全是文化開放的底線，絕不因開放而妥協。」此立場獲得文化界與國安專家支持，前國安局長王國忠曾公開肯定「新竹市府的分區管理模式，為全國樹立典範」。