彰化員林250舊衣回收箱淪垃圾場 業者開箱挑貨亂丟恐觸法

彰化縣員林市設置250個舊衣回收箱原為推動資源循環，卻遭民眾亂丟傢具輪胎及業者私開箱挑貨丟棄，淪為垃圾場。清潔隊架設監視器蒐證，確認業者使用公版鑰匙開箱挑選衣物，將不要的丟置現場，此行為違反《廢棄物清理法》第20條，最高可罰新台幣6萬元，且業者涉嫌竊盜罪嫌。員林市長陳文彬表示將全面檢討回收箱設置地點，並強化宣導，避免民眾誤用導致清潔負擔加重。此亂象已持續數月，近期監控畫面揭露貨車駕駛當街丟棄床墊、輪胎等廢棄物，清潔隊每日需額外花費2小時清理，嚴重影響市容整潔與資源回收效率。

現場亂象觸目驚心 監視器揭業者違法行為

員林市多處舊衣回收箱周遭堆積如山的垃圾，包括藤椅、鞋盒、兒童粉色梳妝台甚至輪胎，與回收箱標示的「舊衣專用」完全脫節。清潔隊於2023年10月架設監控系統後，拍攝到關鍵畫面：一輛貨車停靠回收箱旁，男子持公版鑰匙開箱，將整包衣物打包上車，隨後將車上不要的衣物一袋袋拋棄在箱體周圍。監控顯示，該業者每日固定於清晨6時至8時進行「挑貨」，手法專業且熟稔回收箱位置，顯非偶發事件。清潔隊長張道強指出，現場曾發現未拆封的鞋盒與床墊，民眾誤以為「所有廢棄物都可放回收箱」，實際上鞋盒屬資源回收類別，應投入專用桶而非舊衣箱。更令清潔員無奈的是，因民眾為規避檢查，常將垃圾袋直接拋在箱體旁，導致清潔人員每次巡檢必須先清走垃圾袋，再處理箱內衣物，每日額外耗費2小時以上。員林市2023年資源回收率僅38.5%，此亂象更使整體回收效率雪上加霜。

違法行為法律層次嚴峻 涉竊盜與廢棄物雙重罪嫌

依據《廢棄物清理法》第20條，未依規定分類丟棄垃圾者，可處新台幣3000元以上15000元以下罰鍰；而回收業者私開箱挑選衣物，屬「擅自處分他人所有物」，已觸犯《刑法》第320條竊盜罪。環保署法律顧問林明誠分析，業者行為分為兩層：首先，回收箱屬公共設施，民眾投入衣物即視為「委託管理」，業者無權私自開箱，此為違法；其次，將不要的衣物丟置現場，等同於「故意棄置廢棄物」，違反廢棄物清理法。員林市清潔隊已掌握3起確切案例，其中一名業者王姓男子承認「挑選完後將髒衣丟棄」，警方正以竊盜罪嫌移送法辦。此事件也引發全台關注，高雄市2022年曾有類似案例，業者被罰款8萬元並遭禁止從事回收業務。環保署強調，依《資源回收再利用法》第14條，回收箱設置單位需負管理責任，若未設置明顯標示或未定期清理，將處新台幣1萬至5萬元罰鍰，員林市現正檢討是否增設「禁止丟棄非衣物類」警示標誌。

資源回收教育需深化 政策檢討避免重蹈覆轍

員林市清潔隊長張道強呼籲民眾正確使用回收設施，並說明「鞋盒、床墊等應投入資源回收桶，而非舊衣箱」。為改善現況，市府已規劃三項措施：首先，將250個回收箱重新評估設置點，避開住宅密集區及道路邊緣，改置於社區活動中心旁；其次，12月起啟動「資源回收分類教育月」，透過社區講座示範正確分類方式，並印製簡易圖解手冊發放；第三，設立專線電話（04-892-XXXX），民眾可直接申報大型廢棄物，清潔隊將派車免費拖運，避免誤放回收箱。此舉參考台中市「回收箱精準管理計畫」，該市2023年透過設置智能監控箱，使回收正確率提升至76%。環保署也指出，全台2023年因誤用回收箱導致的垃圾汙染事件年增12%，建議地方政府應加強「設置點位審查」與「民眾教育」雙軌並進。員林市將於明年1月召開公聽會，邀集環保團體及居民討論長期方案，避免資源回收變為垃圾處理場，真正落實循環經濟目標。